湿地曾多次与人类人与自然共荣，如今却正在远去，近到我们中的许多人仍然告诉湿地的样子。你可告诉，这种远去意味著怎样的后果？是的，湿地靠近，随之而来的是旱季、洪涝、生物多样性失去、大地干裂并慢慢荒凉…… 人类的扩展，正在榨干湿地，将自己跳入险境。何去何从，决定权就在你我手中。

世界仅次于湿地-潘塔纳尔湿地如何维护与管理湿地？制订严苛的湿地维护法律与政策虽然多数国家都没制订专门的湿地维护法律，但各国一般都制订了国家层面的具备统率意义的国家湿地政策，指导湿地维护，也为地方湿地法律获取依据。国际上维护湿地的法规与政策形式多样，就法律主体和适用范围而言，有国际层面和区域层面的湿地维护公约，也有国家层面以及国内各级政府的法律与政策。在国际层面，《国际湿地公约》是国际上唯一专门针对湿地维护而签订的政府间公约，为各国专门从事湿地管理和积极开展国际合作获取了框架，目标是构建全球湿地的维护与合理利用。

在区域层面，为维护横跨行政区域甚至多个国家的湿地，签订跨界的区域性条约和流域水条约是广泛的作法。尤为典型的区域性条约是欧洲经济委员会于1992年通过的《跨界水道和国际湖泊维护和利用公约》，限于于整个欧洲以及美国和加拿大。在国家层面，美国是湿地维护法规比较完备的国家。

《清洁水法案》是美国维护水域和湿地最必要的法律。2014年，美国又对该法案中有关湿地维护的条款展开新的规定，将完全所有的河流、小溪以及间歇性和季节性水域都划入法案的维护范围，增强了对湿地的维护。摄影：杨怡然创建高效的湿地维护管理体制 由于湿地生态系统的复杂性，在管理上牵涉到多个自然资源管理部门，因此湿地管理机构的设置、各管理机构职权的分配以及各机构间的互相协商，直接影响到管理的效率和效能。

湿地管理体制在国际、区域以及国家内部各有特点。为有效地遵守《国际湿地公约》，公约成立了常务委员会和秘书处，详尽规定了各自的职能。在区域的流域管理中，通过成立跨界的协商机构，协商各利益涉及方来构建区域内湿地管理目标，并为各方积极开展湿地行动获取指导框架。

在国家内部，大多数国家是由自然资源管理部门负责管理湿地。由于湿地管理往往牵涉到多个部门，为解决问题部门间的冲突，许多国家使用了《国际湿地公约》的建议，正式成立国家湿地委员会，委员会由中央政府（联邦政府）许可，委员来自负责管理湿地管理的有所不同部门，也有非政府的组织的代表。

湿地维护管理的多部门协商机制，确保了湿地维护管理的政令畅通和良性对话。采行切实有效的维护与完全恢复机制为构建湿地“零净损失”的目标，世界各国和国际社会通过各种手段应付湿地增加及其功能发育问题。国际上通行的措施有： 湿地许可证。

许多国家对于湿地资源的开发利用实施许可制度。比如美国的《清洁水法案》拒绝土地所有者和开发商在向水域处理筑堤或填充物之前，必需取得由陆军工程兵团授予的许可证。美国湿地研发许可证有两类：普通许可证（限于于环境影响较小的项目）与尤其许可证（限于于环境影响较小的项目）。

湿地减轻。所谓减轻，就是在湿地管理中，选用措施是防止对湿地产生任何影响；其次是采行最小化措施，将对湿地的负面影响增大到大于的不切实际程度；如果没任何措施可以制止湿地的永久性失去，就要另建一块湿地来替代失去的湿地。创建保护区系统。鉴于各保护区之间往往因水文、迁入物种和其他原因在功能上互相关联，因此创建各个层次的湿地保护区网络特别是在适当。

实行维护与完全恢复计划和项目。在美国，由有所不同联邦机构、州和私营部门积极开展的维护与完全恢复计划和项目十分多，尤为顺利的湿地维护项目主要有“湿地储备计划”“湿地地役权计划”和“大沼泽地完全恢复计划”。普遍的社会参予。

许多国家通过法律与政策来确保公众的参予。比如，澳大利亚将实行社区教育、提高公众对湿地价值及功能的了解划入全国性的项目或计划；美国联邦政府在其法规中具体了公众参予公共决策的重要性，并就公众会议、咨询小组、许可证实施细则、财政资助协议等作出适当规定；美国政府、非政府的组织、专业公司皆为积极开展湿地完全恢复的个人或机构获取了多种信息和金融服务。

摄影：杨怡然强有力的科技承托 湿地维护与管理方面还有大量的科技问题仍未解决问题。当前热点的研究领域有：湿地监测技术、进化与景观格局变化、生态过程与动态、发育湿地完全恢复与修复技术、湿地身体健康与评价技术、泥炭开发利用技术、新技术新方法的应用于等。在未来非常宽的时间内，全球气候变化、湿地发育的过程与机理、湿地生态系统的可持续利用等，仍将是最重要的研究方向。

因此，国际社会和各国政府不应通过增大投放、培养人才等措施，增强科研机构的能力，逐步建立健全湿地维护的科技支撑体系。我国湿地维护该怎么做？ 虽然国际上有许多湿地维护管理经验有一点我们糅合，但面面俱到不一定不切实际。逃跑问题的根源，避轻就轻，可减缓我国湿地维护事业的发展。

优先事项不应还包括：尽早实施国家层面的湿地维护法律；引进市场机制，拓宽融资渠道；创建流域湿地综合管理制度；侧重湿地基础研究，增大湿地科研投放；提升公众湿地保护意识和参与度。

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